近年來，安遠縣委縣政府高度重視水土保持生態(tài)建設，在全省率先提出成立生態(tài)執(zhí)法局，制定了“三禁、三停、三轉(zhuǎn)”政策，切實保護生態(tài)環(huán)境，認真踐行“既要金山銀山更要綠水青山，綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念，扎實推進水土保持工作。

        一、強化預防監(jiān)督，遏制人為水土流失

       建立健全聯(lián)審聯(lián)批制度，嚴格落實“誰開發(fā)、誰治理”和“屬地管理”原則，實行“縣—鄉(xiāng)—村”三級網(wǎng)格化管理，加強執(zhí)法巡查，嚴厲打擊水保違法行為。一是落實制度抓長效，促進水保工作有效開展。該縣嚴格執(zhí)行《安遠縣加強水土保持促進生態(tài)文明建設實施方案的通知》（安辦字[2017]242號）和安遠縣人民政府辦公室關于轉(zhuǎn)發(fā)《贛州市人民政府辦公廳關于印發(fā)贛州市水土保持工作重點管理鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施辦法的通知》（安府辦字[2017]173號）等一系列長效性管理的政策文件，有效促進了該縣各部門落實“誰破壞，誰治理”的原則，進一步壓實了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)屬地管理的職責，生產(chǎn)建設項目進一步強化了目標監(jiān)管，水土保持“三同時”制度得到進一步落實。規(guī)范事前審批，加強對公路建設、礦業(yè)開采、房地產(chǎn)開發(fā)等各類開發(fā)建設項目水土保持方案編報的監(jiān)督力度。2018年至今共審批交通建設、房地產(chǎn)開發(fā)、城鎮(zhèn)建設等項目水土保持方案共75份，編報率達95%。二是加強執(zhí)法巡查，狠抓責任落實。首先，加強事中事后監(jiān)管。在嚴格水保方案審批的同時，積極督促項目建設施工期間的臨時措施、長久性措施的落實，并要求水保工程竣工后及時驗收報備，遏制項目建設人為造成水土流失現(xiàn)象的發(fā)生。其次，加強執(zhí)法巡查。有計劃地對各個生產(chǎn)建設項目進行了監(jiān)督檢查，對存在問題的項目及時下發(fā)限期整改通知書，并耐心細致對相關單位負責人宣傳《水保法》及其相關法律法規(guī)和水保業(yè)務知識。再是，對全縣所有的工礦企業(yè)、房地產(chǎn)開發(fā)、公路建設、工業(yè)園開發(fā)、水利工程建設、城鎮(zhèn)基礎開發(fā)、山地林果開發(fā)、土地開發(fā)等項目和棄土棄渣點進行了全 面徹 底摸排巡查。2018年至今共開展巡查210次，巡查項目數(shù)228個（次），共發(fā)出整改通知書120份，完成立案查處12起。有力地遏制了各個項目建設水土流失進一步惡化，使全縣的水土保持狀況進一步改善。

       二、多措并舉，大力開展水土流失綜合治理

       近三年來，該縣在脫貧攻堅任務繁重、涉農(nóng)資金整合用于精 準扶貧的基礎上，仍然盡量統(tǒng)籌資金，堅持“山上山下同治”，治理與扶貧開發(fā)相結(jié)合，與發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟和農(nóng)民增收相結(jié)合，與美麗鄉(xiāng)村和鄉(xiāng)村旅游相結(jié)合，與人居環(huán)境改善相結(jié)合，做到因地制宜，精 準布局，多措并舉，狠抓措施落實，大力開展水土流失綜合治理。一是扎實開展廢棄礦山整治工作。兩年來，由縣財政籌資，縣水保局負責實施，投資1200多萬元，對甲江林場牛屎崠、李逕、南逕隘鵝公坑、蓮塘隘等31個廢棄礦點的復綠整治，治理面積1283.12畝，通過工程措施、植物措施和自然修復能力相結(jié)合，治理效果良好，植被覆蓋度由原來的不足30%到目前的80%以上，有效改善了生態(tài)環(huán)境。二是高位推進，開展水土流失集中整治。由縣水土保持工作領導小組負責協(xié)調(diào)，制定了《安遠縣人民政府辦公室 關于印發(fā)安遠縣水土流失集中整治工作方案的通知》（安府辦字[2019]38號）?！斗桨浮芬笥煽h水保局牽頭，會同各相關部門單位和各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）組成工作組，深入各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各生產(chǎn)建設項目，對全縣水土流失情況開展調(diào)查摸底，列出任務清單，制定了近期治理任務和后期治理任務，明確實施時限、資金來限等有關事項；各相關單位按照“條條要整改、件件有著落”的要求，在兩年內(nèi)全 面完成全縣范圍內(nèi)生產(chǎn)建設項目水土流失整治，同時建立長效機制，完善事前、事中、事后監(jiān)管制度，確保水保“三同時”制度落到實處，促使生產(chǎn)建設項目水土流失得以有效遏制，切實改善了該縣生態(tài)環(huán)境。三是優(yōu)化治理模式，提高治理效益。2018年結(jié)合脫貧攻堅，對官溪小流域和逕背小流域進行鞏固提升，逕背治理點種植桂花樹苗8500株，交由當?shù)刎毨艚?jīng)營管理，既治理了水土流失又能增加當?shù)刎毨羰找妗９傧ㄔO點經(jīng)過多年打造和提升，成為了集水保宣傳教育(展示)和休閑旅游的水保工程建設示范點，吸引了大量周邊人群前來休閑游玩，促進了當?shù)剜l(xiāng)村游和農(nóng)家樂的發(fā)展，助推了當?shù)剞r(nóng)民增收脫貧。由于成效明顯，安遠縣官溪水土保持生態(tài)清潔型小流域示范工程被市水保局評為“2018年度贛州市水土保持生態(tài)示范工程”。另外，縣里整合資金由縣林業(yè)局、水保局和城管局等單位共同打造安遠縣東江源森林公園（水保生態(tài)示范園），項目建設可為安遠市民提供集休閑鍛煉和水保示范展示于一體的綜合性場所。

        近年來，該縣水土保持有效開展，取得了一定的成效和經(jīng)驗，但也存在一些問題。如部分地區(qū)部分領域人為水土流失仍然存在，水土流失治理資金嚴重不足，新技術推廣和應用不夠等。下一步該縣將以習近平新時代中國特色社會 主義思想及其生態(tài)建設理念為指導，大力爭取上級有關部門的關心支持，積極進取，力爭水保工作更上新臺階。

 （安遠縣水土保持局  供稿）