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根據水利部和江西省水利廳履職督查工作部署有關要求,為進一步督促指導市縣水土保持主管部門落實水土保持工作法定職責、進一步提升強監(jiān)管水平,總結市縣強監(jiān)管有關先進經驗,10月12日-14日,江西省水利廳廖瑞釗副廳長帶隊對贛州市水土保持履職情況進行督查指導。
廖瑞釗一行現場察看了上猶縣翡翠灣地產開發(fā)項目、S221上猶沈坊至濱江公路改建工程、高峰山風電場二期工程,并調研了崇義縣水南小流域水土保持治理工程。在座談會上,針對本次履職督查有關情況,廖瑞釗指出,贛州市水土保持工作亮點紛呈、思路清晰,符合水利改革發(fā)展總基調精神和水土保持工作總思路要求,但在水土保持強監(jiān)管手段和效果上與新時代新要求相比還存在短板;現場督查發(fā)現,在事中事后監(jiān)管中建設項目還存在一定問題,水土保持后續(xù)設計還存在普遍的短板,現場督查的風電項目還存在順坡溜渣、未批先棄等較為嚴重的違法違規(guī)問題;贛州市在水土保持信用監(jiān)管和信息化監(jiān)管手段的應用方面取得了一定成效,但還需進一步加強。
廖瑞釗要求,一要進一步創(chuàng)新水土保持監(jiān)管方式,要以遙感、信息化、信用監(jiān)管為主要手段,全 面持續(xù)推進事中事后第三方技術單位“包干式”監(jiān)管服務模式,實施精 準監(jiān)管,做到監(jiān)管全覆蓋,不漏項、不缺項,要用實、用活新出臺的水土保持規(guī)章制度,尤其是追責、問責標準和“兩單制度”,做到“對違法者利劍高懸”。二要積極推進2020年風電項目水土保持專項執(zhí)法行動向縱深開展,對承諾不實和存在嚴重水土流失問題的項目要嚴格按照法規(guī)要求,從嚴從重查處,追究有關責任,并納入重點關注名單或者黑名單,切實維護水土保持行政主管部門公信力;三要對違法違規(guī)生產建設項目“控增量、減存量”,嚴格控制人為水土流失。切實極做到“應批盡批、應收盡收、應管盡管、應罰盡罰、應驗盡驗”等“五個應”要求,加強生產建設項目水土保持監(jiān)管力度,落實放管服改革要求,履行好社會管理和公共服務職責,避免被追責。要減少對監(jiān)管服務對象正常生產建設秩序的干擾,加強法規(guī)政策宣貫力度,發(fā)揮行業(yè)主體自我約束能力,做到對“守法者無事不擾”;四是要按照水利部和省水利廳工作部署要求,積極把人力、財力和物力向生產建設項目水土保持強監(jiān)管傾斜,積極開展對縣一級水土保持行政部門的履職督查工作。
贛州市水利局、贛州市水保局,上猶縣、崇義縣和贛縣區(qū)水保局接受了履職督查,上猶縣、崇義縣、贛縣區(qū)政府有關負責同志及廳水保處、省水土保持監(jiān)督監(jiān)測站有關同志參加此次督查。
(江西省水利廳水保處 供稿)